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        中華人民共和國職業(yè)教育法

        时间:2022-04-21     作者:人民日報【转载】   来自:人民日報

        中華人民共和國職業(yè)教育法

        (1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò) 2022年4月20日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議修訂)

        人民日報2022-04-21 00:00

          中華人民共和國主席令

          第一一二號

          《中華人民共和國職業(yè)教育法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議于2022年4月20日修訂通過(guò),現予公布,自2022年5月1日起施行。

          中華人民共和國主席 習近平

          2022年4月20日

          

          目 錄

          第一章 總 則

          第二章 職業(yè)教育體系

          第三章 職業(yè)教育的實(shí)施

          第四章 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構

          第五章 職業(yè)教育的教師與受教育者

          第六章 職業(yè)教育的保障

          第七章 法律責任

          第八章 附 則

          

          第一章 總 則

          第一條 為了推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè),建設教育強國、人力資源強國和技能型社會(huì ),推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設,根據憲法,制定本法。

          第二條 本法所稱(chēng)職業(yè)教育,是指為了培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育,包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓。

          機關(guān)、事業(yè)單位對其工作人員實(shí)施的專(zhuān)門(mén)培訓由法律、行政法規另行規定。

          第三條 職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型,是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是培養多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要途徑。

          國家大力發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,增強職業(yè)教育適應性,建立健全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長(cháng)規律的職業(yè)教育制度體系,為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

          第四條 職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,貫徹國家的教育方針,堅持立德樹(shù)人、德技并修,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè),堅持面向實(shí)踐、強化能力,堅持面向人人、因材施教。

          實(shí)施職業(yè)教育應當弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,傳授科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識,培養技術(shù)技能,進(jìn)行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。

          第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權利。

          第六條 職業(yè)教育實(shí)行政府統籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會(huì )參與。

          第七條 各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)和推動(dòng)發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調整、技術(shù)優(yōu)化升級等整體部署、統籌實(shí)施。

          第八條 國務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調機制,統籌協(xié)調全國職業(yè)教育工作。

          國務(wù)院教育行政部門(mén)負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理。國務(wù)院教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在國務(wù)院規定的職責范圍內,分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。

          省、自治區、直轄市人民政府應當加強對本行政區域內職業(yè)教育工作的領(lǐng)導,明確設區的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責,統籌協(xié)調職業(yè)教育發(fā)展,組織開(kāi)展督導評估。

          縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強溝通配合,共同推進(jìn)職業(yè)教育工作。

          第九條 國家鼓勵發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育,推進(jìn)多元辦學(xué),支持社會(huì )力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。

          國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

          有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì )和中華職業(yè)教育社等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等應當依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),參與、支持或者開(kāi)展職業(yè)教育。

          第十條 國家采取措施,大力發(fā)展技工教育,全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。

          國家采取措施,支持舉辦面向農村的職業(yè)教育,組織開(kāi)展農業(yè)技能培訓、返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓,培養高素質(zhì)鄉村振興人才。

          國家采取措施,扶持革命老區、民族地區、邊遠地區、欠發(fā)達地區職業(yè)教育的發(fā)展。

          國家采取措施,組織各類(lèi)轉崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。

          國家保障婦女平等接受職業(yè)教育的權利。

          第十一條 實(shí)施職業(yè)教育應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,結合職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)標準、職業(yè)發(fā)展需求,制定教育標準或者培訓方案,實(shí)行學(xué)歷證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)、培訓證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)制度。

          國家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。

          第十二條 國家采取措施,提高技術(shù)技能人才的社會(huì )地位和待遇,弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

          國家對在職業(yè)教育工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

          每年5月的第二周為職業(yè)教育活動(dòng)周。

          第十三條 國家鼓勵職業(yè)教育領(lǐng)域的對外交流與合作,支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵有條件的職業(yè)教育機構赴境外辦學(xué),支持開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育學(xué)習成果互認。

          第二章 職業(yè)教育體系

          第十四條 國家建立健全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓并重,職業(yè)教育與普通教育相互融通,不同層次職業(yè)教育有效貫通,服務(wù)全民終身學(xué)習的現代職業(yè)教育體系。

          國家優(yōu)化教育結構,科學(xué)配置教育資源,在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展。

          第十五條 職業(yè)學(xué)校教育分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育。

          中等職業(yè)學(xué)校教育由高級中等教育層次的中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)實(shí)施。

          高等職業(yè)學(xué)校教育由專(zhuān)科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。根據高等職業(yè)學(xué)校設置制度規定,將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。

          其他學(xué)校、教育機構或者符合條件的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門(mén)的統籌規劃,可以實(shí)施相應層次的職業(yè)學(xué)校教育或者提供納入人才培養方案的學(xué)分課程。

          第十六條 職業(yè)培訓包括就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓及其他職業(yè)性培訓,可以根據實(shí)際情況分級分類(lèi)實(shí)施。

          職業(yè)培訓可以由相應的職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。

          其他學(xué);蛘呓逃龣C構以及企業(yè)、社會(huì )組織可以根據辦學(xué)能力、社會(huì )需求,依法開(kāi)展面向社會(huì )的、多種形式的職業(yè)培訓。

          第十七條 國家建立健全各級各類(lèi)學(xué)校教育與職業(yè)培訓學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習成果的認證、積累和轉換機制,推進(jìn)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設,促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習成果融通、互認。

          軍隊職業(yè)技能等級納入國家職業(yè)資格認證和職業(yè)技能等級評價(jià)體系。

          第十八條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機構實(shí)施外,各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構及其他教育機構應當按照國家有關(guān)規定接納殘疾學(xué)生,并加強無(wú)障礙環(huán)境建設,為殘疾學(xué)生學(xué)習、生活提供必要的幫助和便利。

          國家采取措施,支持殘疾人教育機構、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構及其他教育機構開(kāi)展或者聯(lián)合開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。

          從事殘疾人職業(yè)教育的特殊教育教師按照規定享受特殊教育津貼。

          第十九條 縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當鼓勵和支持普通中小學(xué)、普通高等學(xué)校,根據實(shí)際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內容,進(jìn)行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗,開(kāi)展職業(yè)規劃指導、勞動(dòng)教育,并組織、引導職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)和行業(yè)組織等提供條件和支持。

          第三章 職業(yè)教育的實(shí)施

          第二十條 國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和職業(yè)教育特點(diǎn),組織制定、修訂職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄,完善職業(yè)教育教學(xué)等標準,宏觀(guān)管理指導職業(yè)學(xué)校教材建設。

          第二十一條 縣級以上地方人民政府應當舉辦或者參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,對社會(huì )力量依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構給予指導和扶持。

          國家根據產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,采取措施,大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專(zhuān)業(yè),支持高水平職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)建設。

          國家采取措施,加快培養托育、護理、康養、家政等方面技術(shù)技能人才。

          第二十二條 縣級人民政府可以根據縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,設立職業(yè)教育中心學(xué)校,開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育,實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓。

          教育行政部門(mén)可以委托職業(yè)教育中心學(xué)校承擔教育教學(xué)指導、教育質(zhì)量評價(jià)、教師培訓等職業(yè)教育公共管理和服務(wù)工作。

          第二十三條 行業(yè)主管部門(mén)按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求加強對職業(yè)教育的指導,定期發(fā)布人才需求信息。

          行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì )和中華職業(yè)教育社等群團組織、行業(yè)組織可以根據需要,參與制定職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄和相關(guān)職業(yè)教育標準,開(kāi)展人才需求預測、職業(yè)生涯發(fā)展研究及信息咨詢(xún),培育供需匹配的產(chǎn)教融合服務(wù)組織,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,組織、協(xié)調、指導相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。

          第二十四條 企業(yè)應當根據本單位實(shí)際,有計劃地對本單位的職工和準備招用的人員實(shí)施職業(yè)教育,并可以設置專(zhuān)職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位。

          企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行培訓上崗制度。企業(yè)招用的從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓;招用的從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定職業(yè)(工種)的勞動(dòng)者,必須經(jīng)過(guò)培訓并依法取得職業(yè)資格或者特種作業(yè)資格。

          企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會(huì )責任報告。

          第二十五條 企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識、設施、設備、場(chǎng)地和管理等要素,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。

          第二十六條 國家鼓勵、指導、支持企業(yè)和其他社會(huì )力量依法舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。

          地方各級人民政府采取購買(mǎi)服務(wù),向學(xué)生提供助學(xué)貸款、獎助學(xué)金等措施,對企業(yè)和其他社會(huì )力量依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構予以扶持;對其中的非營(yíng)利性職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施,參照同級同類(lèi)公辦學(xué)校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標準和支持政策給予適當補助。

          第二十七條 對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術(shù)技能人才培養質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè),按照規定給予獎勵;對符合條件認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的,按照規定給予金融、財政、土地等支持,落實(shí)教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠。

          第二十八條 聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的,舉辦者應當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,約定各方權利義務(wù)。

          地方各級人民政府及行業(yè)主管部門(mén)支持社會(huì )力量依法參與聯(lián)合辦學(xué),舉辦多種形式的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。

          行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì )等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等委托學(xué)校、職業(yè)培訓機構實(shí)施職業(yè)教育的,應當簽訂委托合同。

          第二十九條 縣級以上人民政府應當加強職業(yè)教育實(shí)習實(shí)訓基地建設,組織行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì )等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)等根據區域或者行業(yè)職業(yè)教育的需要建設高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合實(shí)習實(shí)訓基地,為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構開(kāi)展實(shí)習實(shí)訓和企業(yè)開(kāi)展培訓提供條件和支持。

          第三十條 國家推行中國特色學(xué)徒制,引導企業(yè)按照崗位總量的一定比例設立學(xué)徒崗位,鼓勵和支持有技術(shù)技能人才培養能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構開(kāi)展合作,對新招用職工、在崗職工和轉崗職工進(jìn)行學(xué)徒培訓,或者與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養。有關(guān)企業(yè)可以按照規定享受補貼。

          企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養的,應當簽訂學(xué)徒培養協(xié)議。

          第三十一條 國家鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教材開(kāi)發(fā),將新技術(shù)、新工藝、新理念納入職業(yè)學(xué)校教材,并可以通過(guò)活頁(yè)式教材等多種方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新;支持運用信息技術(shù)和其他現代化教學(xué)方式,開(kāi)發(fā)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò )課程等學(xué)習資源,創(chuàng )新教學(xué)方式和學(xué)校管理方式,推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設與融合應用。

          第三十二條 國家通過(guò)組織開(kāi)展職業(yè)技能競賽等活動(dòng),為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺,持續培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠。

          第四章 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構

          第三十三條 職業(yè)學(xué)校的設立,應當符合下列基本條件:

         。ㄒ唬┯薪M織機構和章程;

         。ǘ┯泻细竦慕處熀凸芾砣藛T;

         。ㄈ┯信c所實(shí)施職業(yè)教育相適應、符合規定標準和安全要求的教學(xué)及實(shí)習實(shí)訓場(chǎng)所、設施、設備以及課程體系、教育教學(xué)資源等;

         。ㄋ模┯斜貍涞霓k學(xué)資金和與辦學(xué)規模相適應的穩定經(jīng)費來(lái)源。

          設立中等職業(yè)學(xué)校,由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)按照規定的權限審批;設立實(shí)施專(zhuān)科層次教育的高等職業(yè)學(xué)校,由省、自治區、直轄市人民政府審批,報國務(wù)院教育行政部門(mén)備案;設立實(shí)施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學(xué)校,由國務(wù)院教育行政部門(mén)審批。

          專(zhuān)科層次高等職業(yè)學(xué)校設置的培養高端技術(shù)技能人才的部分專(zhuān)業(yè),符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養質(zhì)量較高等條件的,經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)審批,可以實(shí)施本科層次的職業(yè)教育。

          第三十四條 職業(yè)培訓機構的設立,應當符合下列基本條件:

         。ㄒ唬┯薪M織機構和管理制度;

         。ǘ┯信c培訓任務(wù)相適應的課程體系、教師或者其他授課人員、管理人員;

         。ㄈ┯信c培訓任務(wù)相適應、符合安全要求的場(chǎng)所、設施、設備;

         。ㄋ模┯邢鄳慕(jīng)費。

          職業(yè)培訓機構的設立、變更和終止,按照國家有關(guān)規定執行。

          第三十五條 公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué);鶎咏M織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制,中國共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué);鶎咏M織按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規定,全面領(lǐng)導學(xué)校工作,支持校長(cháng)獨立負責地行使職權。民辦職業(yè)學(xué)校依法健全決策機制,強化學(xué)校的中國共產(chǎn)黨基層組織政治功能,保證其在學(xué)校重大事項決策、監督、執行各環(huán)節有效發(fā)揮作用。

          校長(cháng)全面負責本學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作。校長(cháng)通過(guò)校長(cháng)辦公會(huì )或者校務(wù)會(huì )議行使職權,依法接受監督。

          職業(yè)學(xué)?梢酝ㄟ^(guò)咨詢(xún)、協(xié)商等多種形式,聽(tīng)取行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校畢業(yè)生等方面代表的意見(jiàn),發(fā)揮其參與學(xué)校建設、支持學(xué)校發(fā)展的作用。

          第三十六條 職業(yè)學(xué)校應當依法辦學(xué),依據章程自主管理。

          職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)中可以開(kāi)展下列活動(dòng):

         。ㄒ唬└鶕a(chǎn)業(yè)需求,依法自主設置專(zhuān)業(yè);

         。ǘ┗诼殬I(yè)教育標準制定人才培養方案,依法自主選用或者編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)課程教材;

         。ㄈ└鶕囵B技術(shù)技能人才的需要,自主設置學(xué)習制度,安排教學(xué)過(guò)程;

         。ㄋ模┰诨緦W(xué)制基礎上,適當調整修業(yè)年限,實(shí)行彈性學(xué)習制度;

         。ㄎ澹┮婪ㄗ灾鬟x聘專(zhuān)業(yè)課教師。

          第三十七條 國家建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度。

          中等職業(yè)學(xué)?梢园凑諊矣嘘P(guān)規定,在有關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養。

          高等職業(yè)學(xué)?梢园凑諊矣嘘P(guān)規定,采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結合的考核方式招收學(xué)生;對有突出貢獻的技術(shù)技能人才,經(jīng)考核合格,可以破格錄取。

          省級以上人民政府教育行政部門(mén)會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)建立職業(yè)教育統一招生平臺,匯總發(fā)布實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校及其專(zhuān)業(yè)設置、招生情況等信息,提供查詢(xún)、報考等服務(wù)。

          第三十八條 職業(yè)學(xué)校應當加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設,營(yíng)造良好學(xué)習環(huán)境,保證教育教學(xué)質(zhì)量。

          第三十九條 職業(yè)學(xué)校應當建立健全就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)機制,采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規劃、職業(yè)體驗、求職指導等就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù),增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

          第四十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構實(shí)施職業(yè)教育應當注重產(chǎn)教融合,實(shí)行校企合作。

          職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構可以通過(guò)與行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等共同舉辦職業(yè)教育機構、組建職業(yè)教育集團、開(kāi)展訂單培養等多種形式進(jìn)行合作。

          國家鼓勵職業(yè)學(xué)校在招生就業(yè)、人才培養方案制定、師資隊伍建設、專(zhuān)業(yè)規劃、課程設置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設計、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量評價(jià)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉化以及技術(shù)技能創(chuàng )新平臺、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構、實(shí)習實(shí)訓基地建設等方面,與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機制。開(kāi)展合作的,應當簽訂協(xié)議,明確雙方權利義務(wù)。

          第四十一條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構開(kāi)展校企合作、提供社會(huì )服務(wù)或者以實(shí)習實(shí)訓為目的舉辦企業(yè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入用于改善辦學(xué)條件;收入的一定比例可以用于支付教師、企業(yè)專(zhuān)家、外聘人員和受教育者的勞動(dòng)報酬,也可以作為績(jì)效工資來(lái)源,符合國家規定的可以不受績(jì)效工資總量限制。

          職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構實(shí)施前款規定的活動(dòng),符合國家有關(guān)規定的,享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。

          第四十二條 職業(yè)學(xué)校按照規定的收費標準和辦法,收取學(xué)費和其他必要費用;符合國家規定條件的,應當予以減免;不得以介紹工作、安排實(shí)習實(shí)訓等名義違法收取費用。

          職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校面向社會(huì )開(kāi)展培訓的,按照國家有關(guān)規定收取費用。

          第四十三條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構應當建立健全教育質(zhì)量評價(jià)制度,吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與評價(jià),并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息,接受教育督導和社會(huì )監督。

          縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評價(jià)體系,組織或者委托行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專(zhuān)業(yè)機構,對職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估,并將評估結果及時(shí)公開(kāi)。

          職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)應當突出就業(yè)導向,把受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標,引導職業(yè)學(xué)校培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

          有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,加強對職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的監督管理。

          第五章 職業(yè)教育的教師與受教育者

          第四十四條 國家保障職業(yè)教育教師的權利,提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與社會(huì )地位。

          縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將職業(yè)教育教師的培養培訓工作納入教師隊伍建設規劃,保證職業(yè)教育教師隊伍適應職業(yè)教育發(fā)展的需要。

          第四十五條 國家建立健全職業(yè)教育教師培養培訓體系。

          各級人民政府應當采取措施,加強職業(yè)教育教師專(zhuān)業(yè)化培養培訓,鼓勵設立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育師范院校,支持高等學(xué)校設立相關(guān)專(zhuān)業(yè),培養職業(yè)教育教師;鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養培訓。

          產(chǎn)教融合型企業(yè)、規模以上企業(yè)應當安排一定比例的崗位,接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構教師實(shí)踐。

          第四十六條 國家建立健全符合職業(yè)教育特點(diǎn)和發(fā)展要求的職業(yè)學(xué)校教師崗位設置和職務(wù)(職稱(chēng))評聘制度。

          職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課教師(含實(shí)習指導教師)應當具有一定年限的相應工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗,達到相應的技術(shù)技能水平。

          具備條件的企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以及其他有專(zhuān)業(yè)知識或者特殊技能的人員,經(jīng)教育教學(xué)能力培訓合格的,可以擔任職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)職或者兼職專(zhuān)業(yè)課教師;取得教師資格的,可以根據其技術(shù)職稱(chēng)聘任為相應的教師職務(wù)。取得職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師資格可以視情況降低學(xué)歷要求。

          第四十七條 國家鼓勵職業(yè)學(xué)校聘請技能大師、勞動(dòng)模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才,通過(guò)擔任專(zhuān)職或者兼職專(zhuān)業(yè)課教師、設立工作室等方式,參與人才培養、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技能傳承等工作。

          第四十八條 國家制定職業(yè)學(xué)校教職工配備基本標準。省、自治區、直轄市應當根據基本標準,制定本地區職業(yè)學(xué)校教職工配備標準。

          縣級以上地方人民政府應當根據教職工配備標準、辦學(xué)規模等,確定公辦職業(yè)學(xué)校教職工人員規模,其中一定比例可以用于支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì )公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能人才擔任專(zhuān)職或者兼職教師。

          第四十九條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生應當遵守法律、法規和學(xué)生行為規范,養成良好的職業(yè)道德、職業(yè)精神和行為習慣,努力學(xué)習,完成規定的學(xué)習任務(wù),按照要求參加實(shí)習實(shí)訓,掌握技術(shù)技能。

          職業(yè)學(xué)校學(xué)生的合法權益,受法律保護。

          第五十條 國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位安排實(shí)習崗位,接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的學(xué)生實(shí)習。接納實(shí)習的單位應當保障學(xué)生在實(shí)習期間按照規定享受休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛生保護、參加相關(guān)保險、接受職業(yè)技能指導等權利;對上崗實(shí)習的,應當簽訂實(shí)習協(xié)議,給予適當的勞動(dòng)報酬。

          職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構應當加強對實(shí)習實(shí)訓學(xué)生的指導,加強安全生產(chǎn)教育,協(xié)商實(shí)習單位安排與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)相匹配的崗位,明確實(shí)習實(shí)訓內容和標準,不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的實(shí)習實(shí)訓,不得違反相關(guān)規定通過(guò)人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)派遣單位,或者通過(guò)非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人組織、安排、管理學(xué)生實(shí)習實(shí)訓。

          第五十一條 接受職業(yè)學(xué)校教育,達到相應學(xué)業(yè)要求,經(jīng)學(xué)?己撕细竦,取得相應的學(xué)業(yè)證書(shū);接受職業(yè)培訓,經(jīng)職業(yè)培訓機構或者職業(yè)學(xué)?己撕细竦,取得相應的培訓證書(shū);經(jīng)符合國家規定的專(zhuān)門(mén)機構考核合格的,取得相應的職業(yè)資格證書(shū)或者職業(yè)技能等級證書(shū)。

          學(xué)業(yè)證書(shū)、培訓證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū),按照國家有關(guān)規定,作為受教育者從業(yè)的憑證。

          接受職業(yè)培訓取得的職業(yè)技能等級證書(shū)、培訓證書(shū)等學(xué)習成果,經(jīng)職業(yè)學(xué)校認定,可以轉化為相應的學(xué)歷教育學(xué)分;達到相應職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)要求的,可以取得相應的學(xué)業(yè)證書(shū)。

          接受高等職業(yè)學(xué)校教育,學(xué)業(yè)水平達到國家規定的學(xué)位標準的,可以依法申請相應學(xué)位。

          第五十二條 國家建立對職業(yè)學(xué)校學(xué)生的獎勵和資助制度,對特別優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎勵,對經(jīng)濟困難的學(xué)生提供資助,并向艱苦、特殊行業(yè)等專(zhuān)業(yè)學(xué)生適當傾斜。國家根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況適時(shí)調整獎勵和資助標準。

          國家支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織及公民個(gè)人按照國家有關(guān)規定設立職業(yè)教育獎學(xué)金、助學(xué)金,獎勵優(yōu)秀學(xué)生,資助經(jīng)濟困難的學(xué)生。

          職業(yè)學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定從事業(yè)收入或者學(xué)費收入中提取一定比例資金,用于獎勵和資助學(xué)生。

          省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)應當完善職業(yè)學(xué)校資助資金管理制度,規范資助資金管理使用。

          第五十三條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會(huì )。

          高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法,專(zhuān)門(mén)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。

          各級人民政府應當創(chuàng )造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),應當明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開(kāi)招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,可以適當降低學(xué)歷要求。

          第六章 職業(yè)教育的保障

          第五十四條 國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構,使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應,鼓勵通過(guò)多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

          第五十五條 各級人民政府應當按照事權和支出責任相適應的原則,根據職業(yè)教育辦學(xué)規模、培養成本和辦學(xué)質(zhì)量等落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費,并加強預算績(jì)效管理,提高資金使用效益。

          省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準。職業(yè)學(xué)校舉辦者應當按照生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準按時(shí)、足額撥付經(jīng)費,不斷改善辦學(xué)條件。不得以學(xué)費、社會(huì )服務(wù)收入沖抵生均撥款。

          民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應當參照同層次職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準,通過(guò)多種渠道籌措經(jīng)費。

          財政專(zhuān)項安排、社會(huì )捐贈指定用于職業(yè)教育的經(jīng)費,任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣。

          第五十六條 地方各級人民政府安排地方教育附加等方面的經(jīng)費,應當將其中可用于職業(yè)教育的資金統籌使用;發(fā)揮失業(yè)保險基金作用,支持職工提升職業(yè)技能。

          第五十七條 各級人民政府加大面向農村的職業(yè)教育投入,可以將農村科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費適當用于農村職業(yè)培訓。

          第五十八條 企業(yè)應當根據國務(wù)院規定的標準,按照職工工資總額一定比例提取和使用職工教育經(jīng)費。職工教育經(jīng)費可以用于舉辦職業(yè)教育機構、對本單位的職工和準備招用人員進(jìn)行職業(yè)教育等合理用途,其中用于企業(yè)一線(xiàn)職工職業(yè)教育的經(jīng)費應當達到國家規定的比例。用人單位安排職工到職業(yè)學(xué);蛘呗殬I(yè)培訓機構接受職業(yè)教育的,應當在其接受職業(yè)教育期間依法支付工資,保障相關(guān)待遇。

          企業(yè)設立具備生產(chǎn)與教學(xué)功能的產(chǎn)教融合實(shí)習實(shí)訓基地所發(fā)生的費用,可以參照職業(yè)學(xué)校享受相應的用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠。

          第五十九條 國家鼓勵金融機構通過(guò)提供金融服務(wù)支持發(fā)展職業(yè)教育。

          第六十條 國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織及公民個(gè)人對職業(yè)教育捐資助學(xué),鼓勵境外的組織和個(gè)人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業(yè)教育。

          第六十一條 國家鼓勵和支持開(kāi)展職業(yè)教育的科學(xué)技術(shù)研究、教材和教學(xué)資源開(kāi)發(fā),推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)共建共享。

          國家逐步建立反映職業(yè)教育特點(diǎn)和功能的信息統計和管理體系。

          縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全職業(yè)教育服務(wù)和保障體系,組織、引導工會(huì )等群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展職業(yè)教育研究、宣傳推廣、人才供需對接等活動(dòng)。

          第六十二條 新聞媒體和職業(yè)教育有關(guān)方面應當積極開(kāi)展職業(yè)教育公益宣傳,弘揚技術(shù)技能人才成長(cháng)成才典型事跡,營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì )氛圍。

          第七章 法律責任

          第六十三條 在職業(yè)教育活動(dòng)中違反《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律規定的,依照有關(guān)法律的規定給予處罰。

          第六十四條 企業(yè)未依照本法規定對本單位的職工和準備招用的人員實(shí)施職業(yè)教育、提取和使用職工教育經(jīng)費的,由有關(guān)部門(mén)責令改正;拒不改正的,由縣級以上人民政府收取其應當承擔的職工教育經(jīng)費,用于職業(yè)教育。

          第六十五條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構在職業(yè)教育活動(dòng)中違反本法規定的,由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正;教育教學(xué)質(zhì)量低下或者管理混亂,造成嚴重后果的,責令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達不到要求的,吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證或者責令停止辦學(xué)。

          第六十六條 接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構學(xué)生實(shí)習的單位違反本法規定,侵害學(xué)生休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛生保護、參加相關(guān)保險、接受職業(yè)技能指導等權利的,依法承擔相應的法律責任。

          職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構違反本法規定,通過(guò)人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人組織、安排、管理學(xué)生實(shí)習實(shí)訓的,由教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計算。

          對前款規定的人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計算。

          第六十七條 教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第八章 附 則

          第六十八條 境外的組織和個(gè)人在境內舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,適用本法;法律、行政法規另有規定的,從其規定。

          第六十九條 本法自2022年5月1日起施行。

          轉(新華社北京4月20日電)


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